正值全省上下着力推进承接产业转移工作之际，昨（24）日省商务厅传来好消息，我省成都、绵阳两市入选国家商务部全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地名单，将获得一系列国家政策支持。

为促使部分加工贸易产业向中西部转移，商务部决定到2010年建设50个加工贸易梯度转移重点承接地，去年公布的第一批共9个，全部在中部地区。本次公布的第二批承接地有22个，分布在中西部地区，我省有两个市入选，是西部入选城市最多的省份。商务部已与国家开发银行签署协议，向承接地提供贷款、利率优惠、债券承销等金融支持。此外，承接地还有望在物流、通关、产业配套方面获国家政策支持。

去年8月，国家调整了加工贸易政策，对东部和中西部地区实行差别政策，东部地区不再新批限制类加工贸易企业，同时东部现有的此类企业必须缴纳保证金，使企业经营成本明显上升，加工贸易产业向中西部转移蔚然成势。

把握新契机，我省将组织成都、绵阳尽快形成产业发展规划，完善产业承接配套措施，争取成为全国的示范点；利用西博会、中博会、厦洽会等平台，以刚编制完成的《加工贸易投资服务手册》为载体，推广宣传四川发展加工贸易的条件和政策；举办全省承接加工贸易转移培训班；在香港、苏州昆山举办对接会；邀请香港商会、企业到四川考察洽谈，促进我省加工贸易发展有质的突破。

定位加工贸易是承接重点

发展加工贸易是我省承接产业转移的重要内容。今年我省的新目标是全年加工贸易出口增幅超过30%，进出口总额位居全国第10位。与一般进出口贸易方式相比，加工贸易有三大显著优点：进料保税，减少企业资金占压；不受国家出口退税政策调整的影响；人民币升值，虽然对出口产品的价格竞争力有影响，但也增强了人民币的购买力，在原材料采购上有优势。

趋势一季度加工贸易进出口增52.9%

事实上，我省企业已敏锐捕捉到了西部发展加工贸易的全新商机，一批企业出口贸易业务加速发展。成都的新立新公司原是一家专业的进出口贸易公司，近两年开始从国外进口高档皮料，在武侯区“西部鞋都”加工后，再出口到国外销售。2006年该公司加工贸易出口额为2332万元，而今年一季度已经完成1038万元。据成都海关统计，一季度我省加工贸易进出口111818万美元，同比增长52.9%，占全省外贸进出口总额比重提高至27.5%。

优势发展高附加值的“轻薄小”

省商务厅负责人指出，我省利于发展“轻薄小”且附加值高的加工贸易产品。比如英特尔芯片封装测试加工，用飞机运进原材料芯圆，封装成型后又用飞机运出，一片芯片仅几十克重，但售价可达数百美元，其物流成本占产品价值的比重非常小，受地域限制较小。

新闻背景

加工贸易，特指原材料、市场“两头在外”的生产贸易方式。我国为促进加工贸易的发展，给予了特殊的优惠政策：原料和产品一进、一出免除关税、增值税，极大促进了我国加工贸易的发展。目前，沿海地区加工贸易出口额一般都占出口总额的70%以上，而我省去年仅为23.3%，绝对量也很小。从整个中西部21个省市来看，加工贸易出口额尽管连年提高，但只占全国总额的2.8%。